【摘要】目前,人力資源市場中大學生就業(yè)情況喜憂參半。高等教育的不斷推進并未讓人力資源的供求達到本質意義上的平衡:一方面大學生反饋專業(yè)對口、興趣相投的理想職位可遇不可求;另一方面,用人單位感嘆招人難、育人難、留人難。造成這一局面的原因是多方面的,就業(yè)結構、就業(yè)觀念、市場環(huán)境都是影響大學生就業(yè)的重要因素,就業(yè)結構的不合理對大學生就業(yè)的影響不容小覷。
【關鍵詞】大學生就業(yè);地域結構;專業(yè)結構
一、大學生就業(yè)現(xiàn)狀
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,高等教育的大眾化趨勢不斷加強,高校數(shù)量的增加,教育質量的提高,高校每年畢業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)遞增趨勢。但是,就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質量仍舊不容樂觀。
表1近10年高校畢業(yè)生就業(yè)情況一覽(單位:萬人)
年份 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
畢業(yè)生人數(shù) |
413 |
495 |
559 |
611 |
631 |
660 |
680 |
699 |
727 |
749 |
就業(yè)人數(shù) |
318 |
347 |
380 |
415 |
454 |
513 |
491 |
503 |
523 |
/ |
未就業(yè)人數(shù) |
95 |
149 |
179 |
196 |
177 |
147 |
189 |
196 |
204 |
/ |
如表1所示,近10年來高校大學生畢業(yè)人數(shù)逐年增加,隨之而來的是就業(yè)人數(shù)大幅增加,然而勞動力市場供求關系發(fā)生變化的同時未就業(yè)人數(shù)也逐年遞增。自2006年以來,初次就業(yè)就業(yè)率基本上呈穩(wěn)中下降的趨勢,畢業(yè)生初次就業(yè)率均在80%以下,大量應屆畢業(yè)生處于待業(yè)啃老狀態(tài),給社會穩(wěn)定帶來威脅,對經濟發(fā)展造成資源浪費。
大學生是國家的棟梁與未來,新時期國家需要的是既有深厚的理論知識,又有實踐技能的復合型人才,因此大學生的就業(yè)質量一直以來備受國家的關注。就大學生就業(yè)質量而言。首先,應屆畢業(yè)生工資收入和福利待遇較差,工資和待遇是人們常常關注的問題,關系到員工對自身勞動價值的評判;其次,大部分畢業(yè)生表示對工作環(huán)境和地點不甚滿意,對環(huán)境以及工作舒適度的考量嚴重影響著畢業(yè)生跳槽改行的決定;再次,專業(yè)與工作是否對口,理論知識能否學以致用直接影響到個人的職業(yè)發(fā)展,在當前工作難找、先就業(yè)再擇業(yè)的觀念影響之下,目前勞動力市場專業(yè)與工作不對口的現(xiàn)象愈發(fā)普遍;最后,用人單位對畢業(yè)生期望值不斷提高,滿意程度隨之降低,高校畢業(yè)生“眼高手低”的觀念仍未得到有效轉變。
二、大學生就業(yè)困難原因之就業(yè)結構不合理分析
1、就業(yè)的地區(qū)結構對大學生就業(yè)的影響
從地區(qū)來看,經濟相對較發(fā)達的東部地區(qū),對畢業(yè)生吸引力大,因此就業(yè)形勢相對較好,就業(yè)渠道暢通,吸引人才多,而中西部欠發(fā)達地區(qū),就業(yè)情況明顯較差,缺乏人才也難留住人才。2006年教育部教育部對高校畢業(yè)生就業(yè)的一次調查中發(fā)現(xiàn),66.67%的畢業(yè)生選擇到東部沿海地區(qū)發(fā)展,6.37%畢業(yè)生選擇在內地省會城市發(fā)展,2.59%畢業(yè)生選擇在內地中小城市發(fā)展。地緣差異對高校畢業(yè)生的擇業(yè)選擇影響十分明顯。
從東、中、西三個區(qū)域分析,當前大學生就業(yè)區(qū)域流向具有顯著特點,東、中、西部區(qū)域之間流動不均衡,整體呈現(xiàn)大學生向東部流動集中、中西部分散的特點。由于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,東、中、西間收入差異很大。大學生在經濟相對發(fā)達的地區(qū)就業(yè)收入明顯高于其他欠發(fā)達地區(qū)。東部地區(qū)經濟發(fā)展程度較高,相關資源豐富,工作環(huán)境、基礎設施都較好,能夠提供良好的條件以使大學生充分發(fā)揮自己的才能,為社會發(fā)展做貢獻;其次,東部地區(qū)人口密集,競爭相應激烈,這也有利于提高人們的工作效率。中部地區(qū)和西部地區(qū)社會發(fā)展程度與東部地區(qū)還有一定差距,工作環(huán)境、條件和機會都不如東部地區(qū),同時,大學生比例也相應較低,競爭激烈程度相應較弱。
2、就業(yè)的專業(yè)結構對大學生就業(yè)的影響
當前,大學生就業(yè)中專業(yè)不對口的現(xiàn)象普遍發(fā)生,在大學生就業(yè)難的趨勢下表現(xiàn)得更加明顯。據(jù)2010年就業(yè)藍皮書調查研究顯示,全國2009屆本科畢業(yè)生的對口就業(yè)率為67%,高職高專畢業(yè)生為57%。
在一份以1000人為對象的調查中發(fā)現(xiàn),專業(yè)不對口對高校畢業(yè)生的就業(yè)質量特別是穩(wěn)定性影響巨大。60%的人認為專業(yè)不對口是導致跳槽的原因,全部或部分由于專業(yè)不對口導致跳槽想法的超過被調查者的一半,說明專業(yè)不對口影響到職業(yè)發(fā)展和延續(xù)性。導致高校畢業(yè)生專業(yè)與就業(yè)職位不易的原因是多方面的。首先,專業(yè)設置與市場需求脫節(jié),未參照市場變化及時調整,導致育人容易用人難。其次,社會分工細化對畢業(yè)生專業(yè)水平要求提高,高等院校在培養(yǎng)綜合型人才和專業(yè)性人才上容易迷失。
三、就業(yè)結構影響對策分析
1、提高欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域就業(yè)吸引力的引導對策
影響區(qū)域就業(yè)吸引力的因素有區(qū)域收入差距、就業(yè)政策、社會保障制度、戶籍檔案管理制度、區(qū)域自然環(huán)境以及區(qū)域的生活質量等。這些因素的改善需要就業(yè)區(qū)域政府和社會的共同努力,以達到提升區(qū)域就業(yè)吸引力的目的。
對政府而言,加強政府的宏觀調控職能,改革制度完善政策,促進經濟欠發(fā)達地區(qū)高等教育的快速發(fā)展和人力資源的合理配置。首先,應當充分認識人才在區(qū)域經濟建設和發(fā)展中的重要地位和作用,堅持人才強省的人才觀。在招生、培養(yǎng)、就業(yè)等各方面給予政策傾斜。其次,各級政府要優(yōu)化人才地區(qū)流動的制度政策。再次,各級政府要進一步大學生就業(yè)服務體系,建立健全全面有效的人才選用預留機制。
對高校而言,進一步加強和改進高校大學生思想政治教育和就業(yè)指導工作是提高就業(yè)質量的重要舉措。高校要進一步加強大學生就業(yè)指導,改革就業(yè)指導工作的內容、方法和途徑,切實在高校中推進全過程就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃。加強對大學生的創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育,幫助和引導大學生重新審視并逐步調整陳舊、落后和不切合實際的擇業(yè)觀念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,理性地進行就業(yè)流向區(qū)域的選擇。
經濟發(fā)展水平較低導致欠發(fā)達地區(qū)大學畢業(yè)生工資水平較低,是影響大學生前往欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的重要原因。因此,欠發(fā)達地區(qū)要想吸引大學生前往就業(yè),必須加快當?shù)氐慕洕l(fā)展速度,以縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的差距。從所有制結構上講,進一步深化國有企業(yè)改革,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,提高欠發(fā)達地區(qū)原有的國有企業(yè)吸收高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。大力發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)各種形式的集體經濟和各類非公有制經濟,為吸納更多的高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件。從產業(yè)結構上講,要立足當前國內外產業(yè)大轉移的背景,積極調整工業(yè)產業(yè),大力推進基礎產業(yè),深入發(fā)展第三產業(yè)和新興產業(yè),努力促成人才流動與產業(yè)轉移的互動發(fā)展。
2、專業(yè)結構調整提高就業(yè)質量
結合經濟發(fā)展狀況及勞動力市場需求,高等院校應合理設置和調整招生名額與招生專業(yè),大力發(fā)展高等職業(yè)教育。自高校擴招以來,每年的畢業(yè)生數(shù)量不斷增加,相對于崗位數(shù)量,畢業(yè)生供過于求的態(tài)勢愈加明顯。在大學畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低的情況下,就業(yè)對口率勢必打折,更加要求高校的人才培養(yǎng)亟待與市場對接。要控制大學畢業(yè)生的數(shù)量,在源頭上解決就業(yè)難的問題,停止大學擴招,合理設置高校專業(yè)與名額,參考市場導向,使人才培養(yǎng)與社會需求接軌。同時,借鑒發(fā)達國家的經驗,大力發(fā)展職業(yè)教育,推廣職業(yè)技術體制,通過職業(yè)大學的教育渠道,培養(yǎng)訓練有素、職業(yè)感強的畢業(yè)生,達到解決就業(yè)率和對口率低的難題。
專業(yè)水平與素養(yǎng)對就業(yè)質量的影響存在,但我們也不過分夸大就業(yè)專業(yè)對口的重要性。對口就業(yè)充分利用了教育資源,減少了人力資源和知識浪費,但在不能保證對口就業(yè)的情況下,求職者的就業(yè)觀念和職業(yè)能力、綜合素質顯得非常重要。對于求職者個人,應勇于嘗試不對口行業(yè)的工作,進行行業(yè)了解和職業(yè)規(guī)劃,主觀上增強就業(yè)的靈活性,同時加強通用知識技能的學習獲取。對于用人單位,應改變不合理的招人條件,保證求職者公平競爭的權利,不進行區(qū)別對待。另外,用人單位應鼓勵各專業(yè)交流,吸收具有不同視角的新鮮血液。只有這樣,各方共同協(xié)調改善才能更好的弱化專業(yè)對工作的負面影響。
高等院校畢業(yè)生能否充分就業(yè),關系到我國高等教育人才能否充分發(fā)揮作用;關系到社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展;關系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展問題。就業(yè)地域結構矛盾及專業(yè)結構矛盾的破解有利于促進就業(yè)和就業(yè)質量的提升。
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