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金融機(jī)構(gòu)采購課程

課程背景：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》已施行20年，政府投資和國有企業(yè)的招標(biāo)采購活動(dòng)相關(guān)規(guī)章制度不斷出臺并逐步完善。2018年3月，《國有金融企業(yè)集中采購管理管理暫行規(guī)定》出臺。在實(shí)踐中，國有企業(yè)必須招標(biāo)的范圍日益擴(kuò)大，招標(biāo)的工作流程更加嚴(yán)格。通常均持有國有股份的各金融機(jī)構(gòu)也逐漸重視本單位的企業(yè)采購工作。對本單位采購工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目時(shí)如何進(jìn)行招標(biāo)管理？怎么搭建招標(biāo)管理體系？開評標(biāo)現(xiàn)場如何把握規(guī)則？沒有選到心儀的投標(biāo)人怎么辦？……掌握招標(biāo)實(shí)務(wù)，是金融機(jī)構(gòu)做好自身采購管理的首要之急。

課程收益：
1、通過對新形勢下招標(biāo)全流程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，提高招標(biāo)工作的理論實(shí)踐、業(yè)務(wù)處理能力，能夠快速、優(yōu)質(zhì)地完成招標(biāo)采購的報(bào)批、組織及定標(biāo)；
2、全面掌握《國有金融企業(yè)集中采購管理管理暫行規(guī)定》，能夠搭建本單位行之有效的的采購管理制度框架。
 3、掌握招標(biāo)文件編制的合法性、針對性、完整性。能夠較好地完成一個(gè)通用項(xiàng)目的現(xiàn)場制作分析招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格部分的審核
4、提高合同審定和談判水平。

授課對象：
銀行負(fù)責(zé)后勤采購、工程管理的部門及法律部、分支行長等管理人員

課程大綱
引言：華夏銀行副行長王耀庭落馬或因IT采購腐敗
第一講：招標(biāo)采購的基礎(chǔ)知識
一、定義與范疇
1．什么是采購？什么是招標(biāo)？
案例分析：華夏銀行的IT外包采購
招標(biāo)采購與市場經(jīng)濟(jì)
案例分析：銀行采購屬于哪一種？
2．招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)游戲規(guī)則的“一、二、三、四”
（1）一個(gè)主導(dǎo)方
（2）兩個(gè)重要參與者
（3）三條責(zé)任分解
（4）四項(xiàng)工作內(nèi)容
二、招投標(biāo)法與政府采購法在國有金融機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購中的運(yùn)用
1、資金來源、規(guī)模、金額、屬性的判定
2、四種非招方式
3、PPP模式
三、采購人10項(xiàng)職責(zé)
1、10個(gè)履職責(zé)任分解
2、采購人職責(zé)核心之如何做好市場調(diào)研
周期性分析與項(xiàng)目分析
短期與長期分析
定性與定量分析
市場調(diào)研四步驟：市場調(diào)查、市場測試、供應(yīng)調(diào)查、采購調(diào)查

第二講：招標(biāo)十五步、解析全流程
一、招標(biāo)資格與備案
招投標(biāo)法的適用范圍
對*和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)
監(jiān)督部門
案例分析：
80萬元的點(diǎn)鈔機(jī)采購沒有經(jīng)過招標(biāo)，可以事后補(bǔ)招標(biāo)程序嗎？
二、招標(biāo)方式及編制文件
需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目
可以邀請招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
三、招標(biāo)公告
投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形
四、發(fā)放資格預(yù)審文件
案例分析：關(guān)于聯(lián)合體
五、資格預(yù)審
合格制與有限數(shù)量制
評審專家
六、發(fā)售招標(biāo)文件
案例分析：
A關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場的“無理”要求
B同一企業(yè)的兩家分公司來投標(biāo)
七、勘察現(xiàn)場
怎樣做好現(xiàn)場召集
關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答
八、答疑
怎樣寫澄清
招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求
九、投標(biāo)文件編制與遞交
投標(biāo)保證金
密封要求
案例分析：撓頭的保證金交涉
十、開標(biāo)
案例分析：遲到的標(biāo)書
十一、組建評標(biāo)委員會(huì)
到底有幾種專家?guī)?br /> 2、抽取專家怎么做
十二、評標(biāo)
符合性審查
技術(shù)評審
商務(wù)評審
澄清
十三、定標(biāo)與備案
案例分析：可以選擇排名第二的候選人為中標(biāo)人嗎？
十四、中標(biāo)公告
時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求
關(guān)于保證金退還
十五、簽署合同
合同談判
合同備案
案例分析：公司因重組而轉(zhuǎn)讓合同的官司

第三講：招標(biāo)采購的9項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
一、必須招標(biāo)項(xiàng)目的審定與報(bào)備
案例分析：完整項(xiàng)目遭分解
二、招標(biāo)方式選擇
案例分析：方式選擇不合法的風(fēng)險(xiǎn)
三、資格條件設(shè)置
案例分析：銀行信息化建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人資格
1．串通投標(biāo)現(xiàn)象及對策
四、公告發(fā)布與招標(biāo)文件的發(fā)售
1．招標(biāo)文件的澄清
2．投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)
3、招標(biāo)文件編審
（1）合法性
（2）針對性
（3）完整性
現(xiàn)場練習(xí)：驗(yàn)鈔機(jī)采購的技術(shù)部分、商務(wù)部分、報(bào)價(jià)部分
五、現(xiàn)場踏勘和資格預(yù)審
案例分析：
（1）裝修工程的招標(biāo)關(guān)注要點(diǎn)：網(wǎng)點(diǎn)裝修、辦公樓修繕
（2）大宗物資采購的關(guān)注要點(diǎn)：
A框架協(xié)議招標(biāo)與年度預(yù)算
B工會(huì)資金采購與預(yù)算管理支出
六、開標(biāo)現(xiàn)場
案例分析：一份郵寄到現(xiàn)場的投標(biāo)文件
七、評標(biāo)
1．評標(biāo)委員會(huì)的組成
2．評標(biāo)保密措施
3．投標(biāo)文件的澄清
4．推薦中標(biāo)候選人的監(jiān)督
5．評標(biāo)監(jiān)督報(bào)告
6．關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的專家認(rèn)定
案例分析：一起詳細(xì)評審階段對圍標(biāo)串標(biāo)的分析
八、定標(biāo)監(jiān)督
1．定標(biāo)中的法律責(zé)任
2．中標(biāo)通知書的發(fā)出
九、簽約監(jiān)督重要事項(xiàng)
案例分析：
（1）轉(zhuǎn)包與分包
（2）入圍招標(biāo)如何進(jìn)一步選擇合同方？

第四講：業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察部門的招投標(biāo)監(jiān)督
一、兩個(gè)依據(jù)和兩個(gè)態(tài)度
案例分析：什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析：
A監(jiān)督部門指出問題，招標(biāo)部門不整改，怎么辦？
B紀(jì)檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。

第五講：解讀《國有金融企業(yè)集中采購管理辦法》
一、出臺背景與思路
1、企業(yè)需求的多元化及國有金融企業(yè)集中采購的規(guī)模和復(fù)雜程度大幅增加。
2、法律法規(guī)的不斷完善
3、簡政放權(quán)、框架指導(dǎo)、規(guī)范程序、加強(qiáng)督查
二、重點(diǎn)解析
1、六大采購方式的運(yùn)用
2、采購管理與監(jiān)督管理
案例分析：
A：對于PPP模式的采購方式如何運(yùn)用？
B: 對本單位建立采購管理制度的思考
上位法的結(jié)合
本單位實(shí)際情況
如何具備實(shí)務(wù)操作性

第六講：合同談判實(shí)務(wù)
一．中標(biāo)通知書發(fā)出后的談判
1、《合同法》與《招投標(biāo)法》的銜接
2、談判是否能改變實(shí)質(zhì)性條款？-期限、價(jià)格、質(zhì)量
3、最高院的司法解釋
二．談判技巧
1、營銷談判與招投標(biāo)談判的異同
2、WIN_WIN
3、實(shí)務(wù)技巧：目標(biāo)優(yōu)先與有限授權(quán)
4、述標(biāo)與談判的銜接
1）中標(biāo)人述標(biāo)現(xiàn)場表述的法律效力？
2）關(guān)于以合同管理為主的談判
三、四階段合同風(fēng)險(xiǎn)防控
1、主觀性風(fēng)險(xiǎn)與客觀性風(fēng)險(xiǎn)
2、四階段風(fēng)險(xiǎn)防控
（1）合同訂立前
（2）合同談判階段
（3）合同履行與階段
（4）合同糾紛處理
課程總結(jié)
學(xué)員代表用兩句話或三個(gè)詞概括本次培訓(xùn)的收獲
二．現(xiàn)場制訂課后行動(dòng)計(jì)劃
1．嘗試搭建本單位采購管理制度體系（以思維導(dǎo)圖擬定簡單框架）
2．列出本人或本部門負(fù)責(zé)的采購項(xiàng)目的管理改進(jìn)措施；
三．現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計(jì)

金融機(jī)構(gòu)采購課程