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建設(shè)工程合同公開課

各有關(guān)單位：
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)，建筑企業(yè)競爭日益加劇?，F(xiàn)階段建設(shè)項目具有法律關(guān)系復雜、專業(yè)性強和疑難問題多等特點，給建筑企業(yè)帶來較大的法律風險，建設(shè)工程合同糾紛案件頻發(fā)，影響企業(yè)的健康發(fā)展。建設(shè)工程合同糾紛多與工程造價有關(guān)，為從源頭上化解和防范合同糾紛，需要切實提高工程造價管理人員的業(yè)務水平，準確把握投標、清欠、結(jié)算、財政評審、審計等過程中的風險及造價管理要點。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會分別于2023年3月、2023年12月發(fā)布《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》和《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)范》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也即將發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標準》（以下簡稱“兩規(guī)范一標準”）。為幫助相關(guān)從業(yè)人員理解和把握建設(shè)工程法律風險和造價管理要點，，走出合同與造價管理困境，提高工程投資與造價管控能力和水平，我單位特舉辦“建設(shè)工程合同關(guān)鍵風險管控實務暨*工程造價管理疑難點解析與典型案例復盤”高級培訓班，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要內(nèi)容
第一部分：系統(tǒng)梳理建設(shè)工程合同法律實務中的關(guān)鍵風險點與核心內(nèi)容，結(jié)合最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》合同編通則若干問題的解釋（法釋〔2023〕13號）、《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》的規(guī)定和工程合同糾紛典型案例，形成如下培訓內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程合同的主要特點和管理要求
1.建設(shè)工程合同的主要特點。
2.建設(shè)工程合同的管理要求。
（二）工程合同簽訂前期的關(guān)鍵風險點與糾紛解決
1.工程合同簽訂前關(guān)鍵風險點的識別、風險預測和風險分析，涉及工程項目和強制招標范圍的確定、招標方式的選擇、投標人的限制、招投標前簽訂合同、中標后拒絕簽訂合同的后果等。
2.工程合同簽訂前期產(chǎn)生的法律糾紛的典型案例與解決實務。
（三）施工總承包和工程總承包合同簽訂過程中的關(guān)鍵風險點與糾紛解決
1.工程合同簽訂過程中的關(guān)鍵風險點的識別、風險預測和風險分析，涉及黑白合同、工程質(zhì)量標準、價款確定方式、索賠期間、工程量清單錯漏風險承擔、質(zhì)保金的返還、工程結(jié)算、審計條款等。
2.工程總承包合同的特點、資質(zhì)要求、變更的認定和處理等。
3.工程合同簽訂過程中產(chǎn)生的法律糾紛的典型案例與解決實務。
（四）施工總承包和工程總承包合同履行階段的關(guān)鍵風險點與糾紛解決
1.工程合同履行階段的關(guān)鍵風險點的識別、風險預測和風險分析，涉及掛靠、違法分包、擴大勞務分包、實際施工人的權(quán)利義務、項目經(jīng)理的權(quán)限管理、表見代理的認定、工程簽證管理、履行抗辯權(quán)的正確行使（發(fā)票的出具、資料的提交、工程的移交）、竣工驗收、工程保修、優(yōu)先受償權(quán)等。
2.工程合同履行階段產(chǎn)生的法律糾紛的典型案例與解決實務。
（五）建設(shè)工程合同糾紛的主要類型及解決實務
1.工程造價糾紛及解決實務，包括工程量的認定、結(jié)算方式的確定、與審計的關(guān)系等。
2.工程質(zhì)量糾紛及解決實務，包括質(zhì)量責任及保修責任的認定、保修期內(nèi)的通知義務等。
3.工期糾紛及解決實務，包括開竣工時間的確定、工期索賠等。
4.工程建設(shè)糾紛的解決途徑及選擇。

第二部分：從源頭化解及防范合同結(jié)算糾紛，對如何實現(xiàn)高質(zhì)量工程投標及工程全過程結(jié)算疑難點做深入剖析，形成如下培訓內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目全過程投標管理策劃
從揭示工程建設(shè)領(lǐng)域主要矛盾入手，投標策劃總體思路和具體方法，并分別從建設(shè)單位和施工總承包單位兩層面的管理策劃展開講解，突出：
1.項目投標全壽命周期理論與實務；
2.施工總承包和工程總承包項目投標策劃關(guān)鍵點解析及對策。
（二）施工單位業(yè)務承攬風險與清欠實務
1.施工總承包和工程總承包工程招標文件合同及造價風險識別及應對。突出：
（1）施工總承包和工程總承包項目合同擬定關(guān)鍵點解析及對策；
（2）工程總承包項目有關(guān)計價及支付等關(guān)鍵造價管理問題在合同專用條款的策劃及擬定要點。
2.通過分析當前市場情況下施工單位面臨的經(jīng)營壓力，針對性剖析給出紓困策略，包括：工程結(jié)算久拖不結(jié)、回款難、造價糾紛等。
（三）《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)范（2023）》解讀及實務
1、《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)范（2023）》的主要變化
（1）編制依據(jù)調(diào)整；
（2）編制方法調(diào)整，細化建筑工程、設(shè)備安裝工程具體編制方法及典型案例；
（3）調(diào)整工程建設(shè)其他費用，主要包括：增加建設(shè)單位管理費計算方法，多項專項評價費，多項其他費用內(nèi)容等。
2、建設(shè)項目設(shè)計概算編審實務
（1）承包人應對設(shè)計概算偏低的風險實務；
（2）設(shè)計概算編制應考慮的因素及實務；
（3）設(shè)計概算額度控制、審批、調(diào)整實務。
（四）新時期工程總承包造價管理關(guān)鍵點解析與案例解析
1.深刻分析近年來我國工程總承包的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的突出問題及原因深度分析；
2.《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范（2023）》的核心內(nèi)容闡釋及實踐操作要點；
3.工程總承包合同及造價管理關(guān)鍵疑難點解析及策略，主要包括：
（1）不同類別項目工程總承包的發(fā)包階段、對應的計價基礎(chǔ)及計價方式；
（2）總價合同與單價合同的全方位對比分析，不同合同類型下全過程造價管理、工程結(jié)算的差異分析及實操要點；
（3）工程總承包合同類型的選擇及合理運用；
（4）工程總承包項目的稅務籌劃理論分析及實際案例；
（5）《發(fā)包人要求》編制的組織、內(nèi)容、深度要求及案例分析；
（6）工程總承包項目招標存在的問題、如何完善招標文件內(nèi)容；
（7）《發(fā)包人要求》和基礎(chǔ)資料真實性責任分擔及應對；
（8）項目清單與費率下浮兩種計價方式的優(yōu)缺點對比分析及應對；
（9）最高投標限價的編制依據(jù)、編制方法及案例，含六種常見的“不一致”引發(fā)的結(jié)算風險及處理策略；
（10）評標定標方法與最高投標限價；
（11）工程總承包項目工程變更的情形、判定及變更價款的確定；
（12）市場價格變化之調(diào)值公式法運用的四個關(guān)鍵點、相應風險及應對；
（13）市場價格變化價款調(diào)整風險應對；
（14）工程總承包項目在施工過程中國家強制性規(guī)范、標準等發(fā)生變化其工程價款應否調(diào)整；
（15）發(fā)包人原因工期延誤期間物價波動，如何調(diào)整合同價款？
（16）暫估價設(shè)置的原則、實踐中存在的問題及對策；
（17）材料認價、市場詢價的要點及注意事項；
（18）工程簽證的要點及注意事項；
（19）限額設(shè)計的管理及案例分析；
（20）價格指數(shù)等造價指標的積累及成本分析。
（五）《工程量清單計價標準（2024）》下造價疑難熱點實務指引與典型案例解析
1、單價合同、總價合同與成本加酬金合同三種合同類型的本質(zhì)區(qū)別及合理運用實務，包括但不限于不同合同類型對計量支付的影響、對合同價款調(diào)整的影響、工程結(jié)算的差異分析、合同解除時的處理及實操要點等；
2、單價計價、總價計價和費率計價三種計價方式的本質(zhì)區(qū)別及合理運用實務；
3、項目清單的編制要點及重點事項，包括但不限于：分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單等；項目特征描述的原則，設(shè)計文件未明確項目特征時的處理；增值稅下企業(yè)實際稅負測算及稅務籌劃實務及典型案例；
4、綜合單價內(nèi)涵的變化及實務應對，物價變化導致的合同價格調(diào)整實務，包括但不限于：綜合單價應包含的實質(zhì)內(nèi)容，可調(diào)價材料范圍的明確方法，可調(diào)價材料的風險幅度的確定，基準單價的確定，甲供材料消耗量的確定；
5、對招標控制價編制的管理、對清標的管理，投標人對投標報價編制依據(jù)、風險考慮及管理等，編審應注意的重點事項及應對。包括但不限于：最高投標限價合理性的判定及異議處理；投標報價（例如不平衡報價）的注意事項及技巧；
6、計量計價風險分擔及實務應對，包括但不限于：風險分擔理論；返工工程計量、新增工程計量；發(fā)承包雙方如何規(guī)避造價風險；
7、措施項目清單缺漏項責任界定及實務應對，尤其是安全文明施工費的計算與支付。包括但不限于：危大工程安全專項施工方案、趕工措施費、優(yōu)質(zhì)工程措施費等如何計??；
8、其他項目計價，包括但不限于：暫估價計價方式的合規(guī)風險分析，材料設(shè)備、專業(yè)工程暫估價及總承包服務費計價案例；
9、工程索賠、工程簽證、工程變更等合同價格調(diào)整，包括但不限于：影響索賠成功的關(guān)鍵性因素；工程變更估價原則的理解及適用；合同價款調(diào)整典型案例。
（六）工程結(jié)算及財政評審、審計風險應對實務
1.結(jié)算策劃及風險應對；
2.工程結(jié)算爭議及風險的防范實務；包括但不限于：造價爭議，證據(jù)欠缺、計量爭議、人工費發(fā)生爭議、材料價格爭議、工期索賠爭議、費用索賠爭議、暫停施工索賠、趕工費計取、工程簽證爭議。典型案例包括但不限于：安全文明施工措施費計算的爭議，關(guān)于市場詢價的材料、設(shè)備的計價爭議，淤泥固化專業(yè)工程暫估價結(jié)算的爭議，搶險應急項目計價爭議，專業(yè)定制產(chǎn)品材料價格調(diào)整的爭議，溝槽土方轉(zhuǎn)運費用問題的爭議等等。
3.《建設(shè)項目過程結(jié)算管理標準》核心內(nèi)容及過程結(jié)算實務，主要包括：過程結(jié)算對發(fā)承包雙方的意義、法規(guī)政策要求、過程結(jié)算的性質(zhì)、過程結(jié)算的策劃、節(jié)點劃分的原則、過程結(jié)算的范圍、結(jié)算資料的管理、專用合同條款的擬定等，過程結(jié)算典型案例；
4.工程結(jié)算、財政評審與政府審計10個疑難問題與案例解析。

二、培訓對象
建設(shè)單位、施工企業(yè)、招標造價類中介咨詢機構(gòu)的董事長、總經(jīng)理等企業(yè)管理者，從事招標投標、合約管理、企業(yè)法務、項目管理的專業(yè)技術(shù)人員；高等院校從事工程管理、工程招投標、工程法律的教學與科研人員；招投標行政主管部門等。

建設(shè)工程合同公開課