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建筑施工安全公開課

各有關(guān)單位：
2023年我國共發(fā)生生產(chǎn)安全事故4.9萬起，死亡3.46萬人，19起重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會對多起安全生產(chǎn)事故發(fā)出查處督辦通知書，要求強化工程施工安全監(jiān)管，全面排查風(fēng)險隱患，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出開展對危險性較大的分部分項工程專項治理，要求到2025年重大安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制更加健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，安全科技支撐能力顯著增強，施工安全事故得到有效遏制。國家頒布并強制執(zhí)行的《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB55034-2022）、《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023-2022），更是把建設(shè)工程安全提到新高度。
為了深入學(xué)習(xí)建設(shè)領(lǐng)域*安全政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分析建設(shè)項目安全生產(chǎn)形勢與安全責(zé)任落實、應(yīng)急管理和處置措施，進(jìn)一步加強起重機械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程安全風(fēng)險管控能力，提高工程項目建設(shè)中的安全意識、責(zé)任意識、法律意識和防范意識，我會決定舉辦“危大工程安全管控、重大事故隱患排查整治與建筑施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)專題培訓(xùn)班”?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：建筑施工安全法制建設(shè)與強制性通用規(guī)范解讀
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)與常見的刑事法律風(fēng)險；
2.第一責(zé)任人的責(zé)任主體和主體責(zé)任的認(rèn)知誤區(qū)；
3.法律法規(guī)對第一責(zé)任人的主體責(zé)任規(guī)定；
4.典型的安全事故追責(zé)案件辯護(hù)實錄及精解；
5.刑辯律師視角下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)如何規(guī)避安全事故引發(fā)的刑事法律風(fēng)險；
6.國標(biāo)《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB55034-2022規(guī)范解析。

第二部分：危大工程安全管控實務(wù)
（一）建設(shè)工程安全風(fēng)險分級管控與關(guān)鍵技術(shù)實務(wù)操作
1.深基坑工程設(shè)計施工中的安全問題與管控
（1）深基坑工程的特點及重點；
（2）深基坑工程的概念設(shè)計；
（3）深基坑工程的施工方法；
（4）基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工；
（5）深基坑設(shè)計及施工安全問題與管控案例及分析；
2.建筑施工腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析
（1）專項施工方案及論證；
（2）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管要點；
3.建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的標(biāo)準(zhǔn)及案例分析
（1）高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀；
（2）高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀；
（3）高處作業(yè)吊籃事故案例分析；
4.模板支架應(yīng)用技術(shù)。
（二）建設(shè)施工過程中安全隱患排查治理
1.住建部及各地對于建筑施工安全隱患排查與治理的規(guī)范性文件解讀；
2.建設(shè)施工工程中安全隱患種類劃分；
3.建設(shè)項目安全隱患排查的常用方法；
4.建設(shè)施工過程中安全隱患排查治理的技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。
（三）危大工程安全管理實務(wù)
1.建設(shè)工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項范圍；
2.危大工程專項施工方案編制、審核、實施及驗收中存在的疑點、難點問題解析；
3.建設(shè)各方工程技術(shù)風(fēng)險的控制職責(zé)及各階段的風(fēng)險控制要點深度解析；
4.危大工程安全違法行為查處、事故問責(zé)與刑事責(zé)任追究；
5.安全事故預(yù)防與安全管控措施，經(jīng)驗交流等；
6.大型工程勘察、設(shè)計、施工各階段的風(fēng)險控制要點；
7.大型工程技術(shù)風(fēng)險評估報告、總結(jié)報告、工作月報等格式要求與要點。

第三部分：建筑施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)
（一）雙重預(yù)防組織體系建設(shè)
1.成立組織機構(gòu)；
2.制定工作方案；
3.明確崗位職責(zé)；
4.完善工作制度；
5.保障工作經(jīng)費。
（二）雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)
1.制定培訓(xùn)計劃；
2.明確培訓(xùn)內(nèi)容；
3.分層級開展培訓(xùn)。
（三）全過程的風(fēng)險管控管理
1.風(fēng)險點確定；
2.危險源辨識與分析；
3.風(fēng)險評價；
4.風(fēng)險控制措施；
5.風(fēng)險分級管控；
6.風(fēng)險告知。
（四）雙重預(yù)防體系過程管控
1.管控要求；
2.綜合管控；
3.專業(yè)管控；
4.動態(tài)管控；
5.風(fēng)險隱患公示；
6.信息上報。
（五）雙重預(yù)防體系持續(xù)改進(jìn)
1.評估；
2.更新；
3.溝通；
4.考核。
（六）雙重預(yù)防體系的信息化

二、培訓(xùn)對象
各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員；各建設(shè)單位主要安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)、安全、法務(wù)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員；監(jiān)理單位項目總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師；設(shè)計院總工程師、技術(shù)、安全、法務(wù)負(fù)責(zé)人等。

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