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地方政府項目公開課

【課程背景】
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，地方政府投融資和債務(wù)化解成為當前亟需解決的重要問題。為了幫助地方政府和平臺公司應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高項目謀劃和招商引資能力，本次培訓(xùn)將針對這些問題進行深入探討和實踐演練。
在宏觀經(jīng)濟形勢及啟示部分，我們將分析當前宏觀經(jīng)濟形勢對地方政府投資的影響，并為您揭示政府投資體制改革的趨勢與方向。同時，我們會帶您了解新形勢下地方政府投融資模式的選擇，包括投資主體解析、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的類型、基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新以及政府資金籌措的多種模式解析。
在實踐篇中，我們將教授項目謀劃的構(gòu)思和目的，以及項目謀劃的途徑和操作方法。通過學(xué)習(xí)“五以六劃”的方法，您將能夠更好地統(tǒng)籌推進項目謀劃的工作，組建專班、謀劃重大項目、跨部門項目和多部門組合項目，并形成高效的工作機制。我們還將教授如何進行項目庫建設(shè)，并解決常見的項目謀劃問題，如用地問題、規(guī)劃問題、責(zé)任主體問題和項目自平衡問題。
在落地篇中，我們將聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的謀劃新發(fā)展格局，包括新能源、鄉(xiāng)村振興和教育研學(xué)等方面的案例解析。通過掌握產(chǎn)業(yè)項目謀劃的要點和實操技巧，您將能夠更好地助力項目謀劃的落地。 而在地方政府債務(wù)化解及案例分析部分，我們將深入探討政府性債務(wù)和隱性債務(wù)的區(qū)別、地方政府隱性債務(wù)的主要來源渠道以及化解方式。特別是針對融資平臺公司債務(wù)化解方式和政府合規(guī)融資下隱性債務(wù)防范，我們將進行詳細講解，并通過案例研究進行更深入的剖析。
招商引資部分，本次課程將剖析當前招商引資的宏觀政策及全國布局要點，了解中國現(xiàn)行投資類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項目的政策梳理和招商引資的聯(lián)動模式實戰(zhàn)。同時，我們將講解地方政府及平臺公司有關(guān)重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目招引的布局關(guān)鍵點設(shè)計，并通過精講案例，掌握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項目落地的關(guān)鍵要點和合作模型。另外，在通識架構(gòu)部分，我們將搭建地方政府及平臺公司有關(guān)招商引資的框架，包括招商引資的本質(zhì)、策略詳解、產(chǎn)業(yè)項目落地路徑梳理、招商引資項目的資金籌措以及注意事項等方面。通過學(xué)習(xí)這些知識和技巧，您將能夠更好地實施招商引資，并獲取優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。此外，課程案例部分將深入探討各個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)推廣和獲取工程案例，涵蓋深加工產(chǎn)業(yè)、校地合作、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、新能源項目、總部經(jīng)濟+飛地模式、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智慧城市運營等。通過學(xué)習(xí)這些案例，您將能夠汲取實踐經(jīng)驗，更好地應(yīng)對各個領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

【參會對象】
區(qū)/縣委書記、區(qū)/縣長、常務(wù)；各級發(fā)改、財政、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門工作人員；地方政府性融資平臺公司（城投公司、投資公司、國有資產(chǎn)運營公司、國有資本經(jīng)營中心、水利投資公司、交通投資公司）、城市公共事業(yè)（供氣、供水、供電、公共交通、環(huán)保、公園）、證券公司、商業(yè)銀行、借貸公司、基金公司、擔(dān)保公司、評級公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的主管人員

【課程內(nèi)容】
第一部分 地方政府投融資模式應(yīng)用及項目謀劃
一、宏觀篇：“蓄勢而發(fā)，乘勢而上”創(chuàng)新地方政府投融資模式
1.宏觀經(jīng)濟形勢及啟示
- 宏觀經(jīng)濟形勢的分析與趨勢預(yù)判
- 對地方政府投融資模式創(chuàng)新的啟示
2.我國政府投資體制改革的趨勢與方向
- 政府投資體制改革的背景與意義
- 我國政府投資體制改革的趨勢與方向
3.新形勢下地方政府投融資模式選擇
（1）投資主體解析
- 地方政府在投資項目中的角色與定位
- 民間資本在投資項目中的作用與定位
（2）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項目的類型
- 基礎(chǔ)設(shè)施項目的特點與類型
- 公共服務(wù)項目的特點與類型
（3）基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新
- BOT、PPP、TOD等投融資模式的優(yōu)缺點分析
- 基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的創(chuàng)新與實踐案例
（4）政府資金籌措N種模式解析
- 地方政府資金籌措的常見方式與途徑
- 地方政府資金籌措的創(chuàng)新與實踐案例
二、實踐篇：“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局”提高項目謀劃能力
1.項目謀劃的構(gòu)思及目的
- 項目謀劃的概念及意義
- 項目謀劃的目的與原則
2.項目謀劃的途徑有哪些？
- 項目謀劃的途徑與方法
- 項目謀劃中的風(fēng)險管理與評估
3.項目謀劃操作方法“五以六劃”
- 項目謀劃的五個環(huán)節(jié)
- 項目謀劃的六個要素
4.如何統(tǒng)籌推進項目謀劃的工作？
（1）組建項目謀劃專班
- 項目謀劃專班的組建與職責(zé)分工
- 項目謀劃專班的工作流程與協(xié)作機制
（2）如何謀劃重大項目
- 重大項目謀劃的特點與難點
- 重大項目謀劃的實踐案例與經(jīng)驗
（3）如何謀劃跨部門項目、多部門組合項目？
- 跨部門項目謀劃的挑戰(zhàn)與機遇
- 多部門組合項目的謀劃與實施案例
（4）如何形成工作機制
- 項目謀劃工作機制的建立與完善
- 項目謀劃工作機制的評估與調(diào)整
5.如何進行項目庫建設(shè)？
- 項目庫的功能與作用
- 項目庫建設(shè)的方法與流程
6.項目謀劃遇到的常見問題
（1）用地問題
- 用地問題的解決方法與途徑
- 用地問題的實際案例
（2）規(guī)劃問題
- 規(guī)劃問題的解決方法與途徑
- 規(guī)劃問題的實際案例
（3）責(zé)任主體問題
- 責(zé)任主體問題的解決方法與途徑
- 責(zé)任主體問題的實際案例
（4）如何實現(xiàn)項目自平衡
- 項目自平衡的定義與意義
- 項目自平衡的實現(xiàn)方法與案例
三、落地篇：“謀新求變、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”助力項目謀劃落地
1.聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃新發(fā)展格局
（1）新能源
- 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與機遇
- 新能源項目的謀劃與實踐案例
（2）鄉(xiāng)村振興
- 鄉(xiāng)村振興的意義與任務(wù)
- 鄉(xiāng)村振興項目的謀劃與實踐案例
（3）教育研學(xué)
- 教育研學(xué)項目的概念與特征
- 教育研學(xué)項目的謀劃與實踐案例
2.產(chǎn)業(yè)項目謀劃的要點及實操
（1）新能源案例解析
- 新能源項目的謀劃要點及實操
- 新能源項目的成功案例分析
（2）鄉(xiāng)村振興案例解析
- 鄉(xiāng)村振興項目的謀劃要點及實操
- 鄉(xiāng)村振興項目的成功案例分析
（3）教育研學(xué)案例解析
- 教育研學(xué)項目的謀劃要點及實操
- 教育研學(xué)項目的成功案例分析

第二部分 地方政府債務(wù)化解及案例分析
一、政府性債務(wù)及地方政府債務(wù)主要來源渠道
1.政府性債務(wù)與隱性債務(wù)區(qū)別
2.地方政府隱性債務(wù)政策解讀
3.地方政府隱性債務(wù)主體分析
4.地方政府隱性債務(wù)來源渠道及案例（不規(guī)范PPP、政府投資基金、政府購買服務(wù)、融資平臺公司、違規(guī)擔(dān)保增信等）
二、地方政府債務(wù)化解方式
1.化解政府債務(wù)化解前提思考
2.財政部提出的六種化解方式
三、融資平臺公司債務(wù)化解方式與案例
1.融資平臺公司債務(wù)結(jié)構(gòu)
2.融資平臺公司存量債務(wù)化解方式探討及案例
四、政府合規(guī)融資下隱性債務(wù)防范及案例
1.地方政府依法舉債的渠道
2.明確政府和市場邊界
3.地方政府投資方式與投資決策
4.轉(zhuǎn)型后融資平臺合規(guī)承接政府項目幾種方式及案例
5.施工企業(yè)合規(guī)承接政府項目方式及案例
五、全口徑債務(wù)化解與建制縣債務(wù)化解試點政策及案例研究
1.全口徑債務(wù)化解政策要點
2.建制縣債務(wù)化解試點政策要點及開展情況

第三部分：EOD模式政策解讀與實戰(zhàn)案例分享
一、EOD模式政策解讀
二、EOD模式試點申報
三、EOD模式項目開發(fā)
四、EOD模式設(shè)計要點
五、EOD模式項目案例
1.申報成功且融資成功案例
2.申報不成功或未申報且融資成功案例
3.申報成功但未成功融資案例
4.申報失敗案例

第四部分：重大產(chǎn)業(yè)項目招引落地實戰(zhàn)演練
一、招商引資的本質(zhì)與全過程梳理：
1.形式、目標及發(fā)展趨勢
2.營商環(huán)境建設(shè)要點
二、招商引資的策略詳解：
1.四大痛點分析
2.技術(shù)方案解析
3.有效組合策略介紹
三、 產(chǎn)業(yè)項目落地路徑梳理：
1.目標企業(yè)尋找方法
2.對接洽談要點分析
3.招商引資洽談攻心策略
4.項目引進及落地全流程解析
四、招商引資項目的資金籌措
1.主要融資方式介紹
2.項目融資類型劃分
3.融資方式示例
案例：
1.深加工產(chǎn)業(yè)推廣及獲取工程案例
2.校地合作推廣及獲取工程案例
3.新材料產(chǎn)業(yè)推廣及獲取工程案例
4.醫(yī)療產(chǎn)業(yè)推廣及獲取工程案例
5.新能源項目產(chǎn)業(yè)延伸及獲取工程案例

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